સુદાનને લોકશાહી તરફ માર્ગદર્શન આપવાના યુએસ પ્રયત્નો યુદ્ધમાં કેવી રીતે સમાપ્ત થયા

થોડા અઠવાડિયા પહેલા, અમેરિકન રાજદ્વારીઓએ વિચાર્યું હતું કે સુદાન એક પ્રગતિ કરારની આરે છે જે લશ્કરી સરમુખત્યારશાહીથી સંપૂર્ણ લોકશાહી તરફ તેના સંક્રમણને આગળ વધારશે, દેશની ક્રાંતિ 2019 માં.

રાષ્ટ્રપતિ બિડેન માટે સુદાન એક મહત્વપૂર્ણ ટેસ્ટ કેસ બની ગયો હતો મુખ્ય વિદેશ નીતિ ધ્યેય વિશ્વભરમાં લોકશાહીને ઉત્તેજન આપવું, જે તેમના મતે ભ્રષ્ટ નેતાઓને નબળા પાડે છે અને રાષ્ટ્રોને ચીન, રશિયા અને અન્ય નિરંકુશ સત્તાઓના પ્રભાવ સામે વધુ સક્ષમ રીતે ઊભા રહેવાની મંજૂરી આપે છે.

પરંતુ 23 એપ્રિલના રોજ, એ જ અમેરિકન રાજદ્વારીઓ કે જેઓ સુદાનમાં વાટાઘાટોમાં સામેલ હતા તેઓ અચાનક પોતાને દૂતાવાસ બંધ કરતા જોવા મળ્યા અને ખાર્તુમથી ભાગી જવું ગુપ્ત રાત્રિના સમયે હેલિકોપ્ટર ફ્લાઇટ્સ પર કારણ કે દેશ સંભવિત ગૃહ યુદ્ધ તરફ વળ્યો હતો.

બિડેન વહીવટીતંત્રના અધિકારીઓ અને તેમના ભાગીદારો હવે બે લડતા સેનાપતિઓને કઠોર યુદ્ધવિરામને વળગી રહેવા અને દુશ્મનાવટનો અંત લાવવા માટે સંઘર્ષ કરી રહ્યા છે, કારણ કે વિદેશી સરકારોએ લડાઈ વચ્ચે નાગરિકોને ખાલી કરાવ્યા છે જેના કારણે ઓછામાં ઓછા 528 લોકો માર્યા ગયા છે અને 330,000 થી વધુ વિસ્થાપિત થયા છે. વાસ્તવિક ટોલ સુદાનની સરકારની સંખ્યા કરતા લગભગ ચોક્કસપણે ઘણો વધારે છે.

કટોકટીના કેન્દ્રમાં એક તાકીદનો પ્રશ્ન એ છે કે શું યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સે ખોટી ગણતરી કરી છે કે લશ્કરી શાસનનો લાંબો ઇતિહાસ ધરાવતા દેશમાં લોકશાહીની રજૂઆત કરવી કેટલું મુશ્કેલ હશે, અને લોકશાહીની વાત કરતા પરંતુ ક્યારેય પહોંચાડતા ન હોય તેવા મજબૂત લોકો સાથે વાટાઘાટો કરવાના જોખમો.

ટીકાકારો કહે છે કે બિડેન વહીવટીતંત્રે, નાગરિક નેતાઓને સશક્તિકરણ કરવાને બદલે, સાથે કામ કરવાને પ્રાથમિકતા આપી બે હરીફ સેનાપતિઓજનરલ અબ્દેલ ફત્તાહ અલ-બુરહાન, સુદાનની સેનાના વડા અને લેફ્ટનન્ટ જનરલ મોહમ્મદ હમદાન, અર્ધલશ્કરી દળના વડા, તેઓએ 2021 માં એકસાથે લશ્કરી બળવો કર્યા પછી પણ.

વરિષ્ઠ અમેરિકન રાજદ્વારીઓએ “સેનાપતિઓને ગૂંચવવાની ભૂલ કરી, તેમની અતાર્કિક માંગણીઓ સ્વીકારી અને તેમને કુદરતી રાજકીય કલાકારો તરીકે વર્તે,” સુદાનના પદભ્રષ્ટ વડા પ્રધાન અબ્દલ્લા હમડોકના સલાહકાર, અમગદ ફરીદ એલ્તાયેબે જણાવ્યું હતું. “આનાથી તેમની સત્તા માટેની વાસના અને કાયદેસરતાનો ભ્રમ થયો.”

અને કેટલાક વિશ્લેષકો પૂછે છે લોકશાહી સ્થિતિસ્થાપકતા માટે શ્રી બિડેનના વૈશ્વિક દબાણને હાથ ધરવા માટે યુએસ અધિકારીઓનો સ્પષ્ટ અભિગમ છે કે કેમ.

સુદાનમાં હિંસા બરાબર તે પ્રકારનું શક્તિ શૂન્યાવકાશ બનાવી રહી છે જે શ્રી બિડેનના સહાયકોએ ટાળવાની આશા રાખી હતી. વેગનર ગ્રુપના રશિયન ભાડૂતી ખેલાડીઓમાં સામેલ છે પહેલેથી જ અંતર ભરવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યો છેવર્તમાન અને ભૂતપૂર્વ યુએસ અધિકારીઓ કહે છે.

“જો આ લડાઈ ચાલુ રહે છે, તો બહારના કલાકારો વચ્ચે એક મોટી લાલચ હશે કે ‘જો આ લોકો મૃત્યુ સુધી લડવા જઈ રહ્યા છે, તો આપણે ત્યાં વધુ સારી રીતે પ્રવેશીશું, કારણ કે અમારી પાસે આ વ્યક્તિ અથવા આ સંસ્થા હશે, જીત,'” જેફરી ડી. ફેલ્ટમેને કહ્યું, હોર્ન ઓફ આફ્રિકાના ભૂતપૂર્વ યુએસ દૂત કે જેમણે નાગરિક શાસન માટે વાટાઘાટો પર કામ કર્યું હતું.

“જો તમે યુદ્ધવિરામ સુધી પહોંચશો નહીં, તો માત્ર તમને આ 46 મિલિયન લોકોનું દુઃખ જ નથી,” તેમણે ઉમેર્યું, “તમે બહારના લોકો માટે સીધા હસ્તક્ષેપ દ્વારા લડાઈને હાઇપરચાર્જ કરવાનું શરૂ કરવા માટે વધુ લાલચ ધરાવો છો.”

શ્રી હમડોક જણાવ્યું છે સુદાનમાં ગૃહયુદ્ધ સીરિયા, યમન અને લિબિયાના સંઘર્ષોને “નાના નાટક” જેવા બનાવશે.

સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટ અને વ્હાઇટ હાઉસે ટિપ્પણી કરવાનો ઇનકાર કર્યો હતો.

વ્હાઇટ હાઉસના આફ્રિકા વ્યૂહરચના પેપરઓગસ્ટમાં પ્રકાશિત, ભારપૂર્વક જણાવે છે કે “લોકશાહી મૂર્ત લાભો પહોંચાડે છે તેની પુનઃપુષ્ટિ કરીને,” યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ “નકારાત્મક” બહારના રાષ્ટ્રો અને બિન-રાજ્ય જૂથોના પ્રભાવને મર્યાદિત કરવામાં મદદ કરી શકે છે, ખર્ચાળ હસ્તક્ષેપોની જરૂરિયાત ઘટાડવામાં અને આફ્રિકનોને પોતાનું ભવિષ્ય નક્કી કરવામાં મદદ કરી શકે છે.

યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ માટે, સુદાનના તાનાશાહીમાં સંભવિત પુનરાગમનને રોકવાનો પ્રયાસ એ દાયકાઓ પછી અસંભવિત ભૂમિકા છે જેમાં દેશ મોટાભાગે સામૂહિક અત્યાચાર માટે અને આતંકવાદીઓ માટે આશ્રયસ્થાન તરીકે જાણીતો હતો, જેમાં 1990ના દાયકામાં લગભગ પાંચ વર્ષ સુધી ઓસામા બિન લાદેનનો સમાવેશ થાય છે. . 1998 માં, પ્રમુખ બિલ ક્લિન્ટને ખાર્તુમમાં ફાર્માસ્યુટિકલ પ્લાન્ટ પર મિસાઇલ હડતાલનો આદેશ પણ આપ્યો હતો કે તેણે કહ્યું હતું કે અલ કાયદા રાસાયણિક શસ્ત્રો બનાવે છે, જોકે તે ગુપ્ત માહિતી પાછળથી પૂછપરછ કરવામાં આવી હતી.

ક્રાંતિના એક વર્ષ પછી ઓક્ટોબર 2020 સુધી, રાષ્ટ્રપતિ ડોનાલ્ડ જે. ટ્રમ્પે સુદાન દ્વારા ઇઝરાયેલ સાથેના સંબંધોને સામાન્ય બનાવ્યા પછી આતંકવાદના રાજ્ય પ્રાયોજક તરીકેનો દેશનો દરજ્જો સત્તાવાર રીતે રદ કર્યો હતો.

“આજે, સુદાનના મહાન લોકો ચાર્જમાં છે,” શ્રી ટ્રમ્પે કહ્યું. “નવી લોકશાહી રુટ લઈ રહી છે.”

શ્રી ફેલ્ટમેન અને અન્ય ભૂતપૂર્વ અને વર્તમાન યુએસ અધિકારીઓનું કહેવું છે કે સુદાનમાં લોકશાહીને ટેકો આપવો એ હજુ પણ અમેરિકન નીતિનો પાયો હોવો જોઈએ, વિરોધમાં વ્યક્ત કરાયેલ આકાંક્ષાઓને જોતાં, 2019 માં રાષ્ટ્રપતિ ઓમર હસન અલ-બશીર, જે 30 વર્ષના સરમુખત્યાર હતા. . કોંગ્રેસના નેતાઓ હવે શ્રી બિડેન અને સંયુક્ત રાષ્ટ્રને બોલાવી રહ્યા છે ખાસ દૂતોની નિમણૂક કરો સુદાન માટે.

સુદાનમાં આંચકો ઉત્તર આફ્રિકામાં અન્ય લોકશાહી નિરાશાઓને અનુસરે છે, જેમાં એક દાયકા પહેલા પડોશી ઇજિપ્તમાં લશ્કરી પ્રતિક્રાંતિનો સમાવેશ થાય છે; લિબિયામાં લગભગ 10 વર્ષની રાજકીય અરાજકતા, સુદાનના અન્ય પાડોશી, તેના સરમુખત્યાર કર્નલ મુઅમ્મર અલ-કદ્દાફીને ઉથલાવી દેવામાં આવ્યા પછી; અને 2011ના આરબ સ્પ્રિંગમાંથી લોકશાહી સરકાર સાથે ઉભરનાર એકમાત્ર દેશ તરીકે એક દાયકા પછી ટ્યુનિશિયામાં તાજેતરના એક-પુરુષના સરમુખત્યારશાહી શાસનમાં પરત ફરવું.

ચાર વર્ષ પહેલાં શ્રી અલ-બશીરના પતનથી સુદાનીઓના આનંદના પ્રદર્શનો તરફ દોરી ગયા જેમને આશા હતી કે આ પ્રદેશમાં અન્યત્ર નિષ્ફળતાઓ હોવા છતાં લોકશાહી તેમના દેશમાં રુટ લેશે. ઘણા મહિનાઓના જુન્ટા શાસન પછી, સુદાનના લશ્કરી અને નાગરિક નેતાઓએ સત્તા-વહેંચણી કરાર પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા જેણે અર્થશાસ્ત્રી શ્રી હેમડોકના નેતૃત્વમાં સંક્રમણકારી સરકારની રચના કરી હતી. આ યોજનામાં ત્રણ વર્ષ પછી ચૂંટણીની કલ્પના કરવામાં આવી હતી.

જો કે, સંક્રમણને સંચાલિત કરવામાં મદદ કરવા માટે રચાયેલી કાઉન્સિલ “અંજીરના પાન જેવી હતી,” કારણ કે તેમાં નાગરિક સભ્યો કરતાં વધુ સૈન્ય હતા, સુસાન ડી. પેજ, દક્ષિણ સુદાનમાં યુએસના ભૂતપૂર્વ રાજદૂત અને મિશિગન યુનિવર્સિટીના પ્રોફેસર, તેણીની શાળાની વેબસાઇટ પરની પોસ્ટમાં જણાવ્યું હતું. મહત્વપૂર્ણ નાગરિક અવાજોને બાકાત રાખવામાં આવ્યા હતા, એક સમસ્યા જે આ વર્ષે વાટાઘાટોમાં ચાલુ રહેશે.

ઓક્ટોબર 2021 માં લશ્કરી બળવા પછી, યુ.એસ 700 મિલિયન ડોલરની સીધી સહાય સ્થિર કરી સુદાનની સરકારને અને સ્થગિત દેવું રાહત, જ્યારે વિશ્વ બેંક અને ઇન્ટરનેશનલ મોનેટરી ફંડે તાત્કાલિક સહાયમાં $6 બિલિયન સ્થિર કર્યા અને $50 બિલિયનનું દેવું માફ કરવાની યોજના બનાવી. આફ્રિકન ડેવલપમેન્ટ બેંક સહિત અન્ય સરકારો અને સંસ્થાઓએ સમાન પગલા લીધા હતા.

તે સમયે સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટના પ્રવક્તા નેડ પ્રાઈસે જણાવ્યું હતું કે જ્યાં સુધી સૈન્ય સંક્રમણકારી સરકારને પુનઃસ્થાપિત ન કરે ત્યાં સુધી સુદાનની સરકાર સાથેના “અમારા સમગ્ર સંબંધો”નું પુનઃમૂલ્યાંકન થઈ શકે છે.

એક ભૂતપૂર્વ વરિષ્ઠ યુએસ અધિકારીએ જણાવ્યું હતું કે ઓક્ટોબરમાં બળવાની અફવાઓ ફેલાતી હતી ત્યારે પણ, અમેરિકન અધિકારીઓએ જનરલ હમદાનને ચેતવણી આપી હતી કે જો તેઓ સત્તા પર કબજો કરશે તો તેમને “ચોક્કસ પરિણામો” નો સામનો કરવો પડશે. પરંતુ બળવા પછી, વિભાગના ટોચના આફ્રિકા નીતિ અધિકારી મોલી ફી હેઠળના અમેરિકન રાજદ્વારીઓએ તેમની સાથે મુકાબલો કરવાને બદલે સેનાપતિઓ સાથે કામ કરવાનો પ્રયાસ કરવાનું નક્કી કર્યું.

યુએસ અધિકારીએ જનરલ હમદાન સામે સૂચિત પ્રતિબંધોને સ્પષ્ટ કરવાનો ઇનકાર કર્યો હતો પરંતુ કહ્યું હતું કે તેઓએ તેમની અંગત સંપત્તિને વ્યાપકપણે લક્ષ્યાંકિત કરી છે, જેમાંથી મોટાભાગની સંયુક્ત આરબ અમીરાતમાં રાખવામાં આવી છે – એક યુદ્ધની છાતી જે નિષ્ણાતો કહે છે કે લશ્કરી દળના નિર્માણ માટે મહત્વપૂર્ણ છે કે જે ભારતમાં મુક્ત કરવામાં આવી છે. વર્તમાન લડાઈ.

કોંગ્રેસના વરિષ્ઠ સભ્યો તરફથી જનરલોને સજા કરવાનું દબાણ આવ્યું. સેનેટર ક્રિસ કુન્સ, આફ્રિકન બાબતો પર સેનેટ ફોરેન રિલેશન કમિટીની પેટા સમિતિમાં ડેલવેરના ડેમોક્રેટ, વિદેશ નીતિના લેખમાં સહ-લેખન કર્યું ફેબ્રુઆરી 2022 માં બિડેન વહીવટીતંત્રે તેમની પકડ નબળી કરવા માટે “કૂપ નેતાઓ અને તેમના નેટવર્ક્સ પર પ્રતિબંધોનો વ્યાપક સમૂહ” લાદવો જોઈએ.

નવેમ્બર 2021માં સેક્રેટરી ઓફ સ્ટેટ એન્ટોની જે. બ્લિંકન સાથે પૂર્વ આફ્રિકાના પ્રવાસ દરમિયાન પત્રકારો સાથે વાત કરતા, સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટના એક વરિષ્ઠ અધિકારીએ જણાવ્યું હતું કે સેનાપતિઓએ સંકેત આપ્યો હતો કે તેઓ નાગરિકો સાથે ફરીથી સત્તા વહેંચવા તૈયાર છે. અધિકારીએ, જેમણે વાટાઘાટો વિશે વાત કરવા માટે અનામી પર આગ્રહ રાખ્યો હતો, જણાવ્યું હતું કે સહાય અટકાવવાથી સેનાપતિઓ પર દબાણ લાવવા માટે પૂરતું કામ ન થઈ શકે, અને તેથી વહીવટીતંત્રે અન્ય બાબતોની સાથે તેમની માનનીય વ્યક્તિગત વારસોની ભાવના માટે અપીલ કરી હતી.

કેમેરોન હડસને, જેમણે સુદાન માટે સતત યુએસ પ્રમુખના વિશેષ દૂતના સ્ટાફના ચીફ તરીકે સેવા આપી હતી, તે અભિગમને ભૂલ ગણાવ્યો હતો.

“તેઓ આ સેનાપતિઓ તેમને જે કહે છે તેના પર ખૂબ વિશ્વાસ રાખે છે. આ લોકો અમને કહે છે કે અમે શું સાંભળવા માંગીએ છીએ ત્યારથી તેઓ નાગરિક શાસન માટે સંમત થયા છે” શ્રી અલ-બશીરની હકાલપટ્ટી પછી, શ્રી હડસને કહ્યું. “રાજ્ય વિભાગમાં સર્વોચ્ચ વિશ્વાસ હતો કે અમે એક પ્રગતિ કરારની ટોચ પર છીએ.”

બળવા પછી સેનાપતિઓ સાથે સોદાબાજી કરવાની વોશિંગ્ટનની તૈયારીએ તેમને કાયદેસર બનાવવાની અસર કરી હતી, શ્રી હડસને જણાવ્યું હતું.

યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સે પણ સત્તાપલટા પહેલા શ્રી હેમડોકને નિષ્ફળ બનાવ્યા હતા, તેમણે ઉમેર્યું હતું કે, જ્યારે અમલદારશાહી જડતાએ નાગરિક શાસનના લાભો દર્શાવવા માટે આર્થિક સહાયની વહેંચણી ધીમી કરી હતી.

તે શ્રી હેમડોકને ખૂબ જ સંવેદનશીલ છોડી દે છે.

આ બળવાથી મિસ્ટર ફેલ્ટમેનને વિશ્વાસઘાતની લાગણી થઈ. સેનાપતિઓએ શ્રી હેમડોકની ધરપકડ કરવાના કલાકો પહેલા તેમને વ્યક્તિગત રીતે ખાતરી આપી હતી કે તેઓ સત્તા પર કબજો નહીં કરે, તેમણે કહ્યું.

પરંતુ જો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સે તેમના પર પ્રતિબંધો લાદ્યા હોત તો પણ, “મને ખાતરી નથી કે તેનાથી બહુ ફરક પડત,” તેમણે કહ્યું. “બે સેનાપતિઓ આને અસ્તિત્વની લડાઈ તરીકે જુએ છે. જો તમે અસ્તિત્વની લડાઈમાં છો, તો કદાચ તમે પ્રતિબંધોથી નારાજ છો, પરંતુ તે તેમને એકબીજાની પાછળ જતા અટકાવશે નહીં.

બળવા પછી પ્રથમ સફળતા ડિસેમ્બર 2022 માં આવી, જ્યારે યુનાઇટેડ નેશન્સ, આફ્રિકન યુનિયન અને એક પ્રાદેશિક જૂથે મહિનાઓની બાબતમાં સુદાનને નાગરિક શાસનમાં સંક્રમણ કરવા માટે સોદો કર્યો.

પરંતુ હજુ પણ પ્રચંડ મુદ્દાઓ ઉકેલવાના બાકી હતા, નોંધનીય છે કે જનરલ હમદાનના રેપિડ સપોર્ટ ફોર્સિસને નિયમિત સૈન્ય સાથે કેટલી ઝડપથી મર્જ કરવામાં આવશે અને રાજ્યના નાગરિક વડાને કોણ જાણ કરશે. આ મતભેદોને દૂર કરવાનું કામ મોટાભાગે સુદાનમાં પ્રબળ વિદેશી શક્તિઓ પર પડ્યું: યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ, બ્રિટન, સાઉદી અરેબિયા અને સંયુક્ત આરબ અમીરાત.

સાઉદી અરેબિયા અને અમીરાત સરમુખત્યારશાહી રાજાશાહી હોવા છતાં, તેઓ સુદાનમાં લોકશાહી ઇચ્છતા હોવાનો દાવો કરે છે.

પરંતુ જેમ જેમ વાટાઘાટો આગળ વધતી ગઈ તેમ તેમ બંને સેનાપતિઓ વચ્ચેનું અંતર વધતું ગયું. બંને શિબિરોમાંથી લશ્કરી દળો ખાર્તુમમાં પ્રવેશવાનું શરૂ કર્યું.

માર્ચના અંતમાં, અમેરિકન અને બ્રિટિશ રાજદ્વારીઓએ સેનાપતિઓને તેમના સૌથી મોટા મતભેદોને દૂર કરવાના હેતુથી દરખાસ્તો રજૂ કરી. તેના બદલે, યોજના તણાવને તીક્ષ્ણ બનાવતી લાગી. અઠવાડિયા પછી, 12 એપ્રિલના રોજ, જનરલ હમદાનના દળોએ ખાર્તુમની ઉત્તરે 200 માઇલ દૂર એક એરબેઝ પર કબજો મેળવ્યો, પ્રથમ જાહેર સંકેતમાં કે મુત્સદ્દીગીરીના વર્ષો યુદ્ધમાં પરિણમે છે.

ત્રણ દિવસ પછી, લડાઈ શરૂ થઈ.