હાઉસ રિપબ્લિકન અને પ્રમુખ બિડેન વચ્ચેનો સ્ટેન્ડઓફ વધારવાને લઈને દેશની ઉધાર મર્યાદા પ્રશાસનના અધિકારીઓ ચર્ચા કરી રહ્યા છે કે જો સરકાર પાસે તેના બિલો ચૂકવવા માટે રોકડનો અભાવ હોય તો શું કરવું, જેમાં એક વિકલ્પનો સમાવેશ થાય છે જે અગાઉના વહીવટીતંત્રોએ અકલ્પ્ય ગણાવ્યો હતો.
તે વિકલ્પ દેવું મર્યાદા માટે અસરકારક રીતે બંધારણીય પડકાર છે. સિદ્ધાંત હેઠળ, સરકારે 14મા સુધારા દ્વારા બોન્ડધારકો, સામાજિક સુરક્ષા પ્રાપ્તકર્તાઓ, સરકારી કર્મચારીઓ અને અન્યોને ચૂકવવા માટે નવું દેવું ચાલુ રાખવાની જરૂર પડશે, ભલે કોંગ્રેસ કહેવાતા પહેલા મર્યાદા ઉઠાવવામાં નિષ્ફળ જાય. X-તારીખ.
તે સિદ્ધાંત 14મા સુધારા પર આધાર રાખે છે કલમ એવું જણાવતા કે “યુનાઈટેડ સ્ટેટ્સના જાહેર દેવાની માન્યતા, કાયદા દ્વારા અધિકૃત, પેન્શનની ચૂકવણી માટે કરવામાં આવેલા દેવા અને બળવાને દબાવવામાં સેવાઓ માટેના બક્ષિસ સહિત, પર પ્રશ્ન ઉઠાવવામાં આવશે નહીં.”
કેટલાક કાનૂની વિદ્વાનો દલીલ કરે છે કે ભાષા વૈધાનિક ઋણ મર્યાદાને ઓવરરાઇડ કરે છે, જે હાલમાં ફેડરલ દેવું $31.4 ટ્રિલિયન છે અને તેને વધારવા અથવા ઉપાડવા માટે કોંગ્રેસની મંજૂરીની જરૂર છે.
વ્હાઈટ હાઉસ, ટ્રેઝરી ડિપાર્ટમેન્ટ અને જસ્ટિસ ડિપાર્ટમેન્ટના ટોચના આર્થિક અને કાનૂની અધિકારીઓએ તે સિદ્ધાંતને તાજેતરના મહિનાઓમાં તીવ્ર અને વણઉકેલાયેલી ચર્ચાનો વિષય બનાવ્યો છે, ચર્ચાઓથી પરિચિત કેટલાક લોકોના જણાવ્યા અનુસાર.
તે અસ્પષ્ટ છે કે શું રાષ્ટ્રપતિ બિડેન આવા પગલાને સમર્થન આપશે, જેનાથી અર્થતંત્ર માટે ગંભીર અસર થશે અને લગભગ નિઃશંકપણે રિપબ્લિકન તરફથી કાનૂની પડકારો બહાર આવશે. તે સ્થિતિમાં દેવું જારી કરવાનું ચાલુ રાખવાથી સરકારી ચૂકવણીઓ જાળવી રાખીને ગ્રાહકની માંગમાં તાત્કાલિક વિક્ષેપ ટાળી શકાય છે, પરંતુ ઉછીના ખર્ચમાં ઓછામાં ઓછા અસ્થાયી ધોરણે વધારો થવાની સંભાવના છે.
તેમ છતાં, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ડિફોલ્ટની નજીક હોવાથી ચર્ચા નવી તાકીદ પર લઈ રહી છે. ટ્રેઝરી સેક્રેટરી જેનેટ એલ. યેલેને સોમવારે ચેતવણી આપી હતી કે સરકાર કરી શકે છે 1 જૂનની સાથે જ રોકડ સમાપ્ત થઈ જશે જો ઉધાર મર્યાદા ઉપાડવામાં ન આવે.
શ્રી બિડેન 9 મેના રોજ વ્હાઇટ હાઉસ ખાતે કેલિફોર્નિયાના સ્પીકર કેવિન મેકકાર્થી સાથે બંને પક્ષોના અન્ય ટોચના કોંગ્રેસી નેતાઓ સાથે રાજકોષીય નીતિ અંગે ચર્ચા કરવા માટે તૈયાર છે. X-તારીખના આગમનની ઝડપી ચેતવણી દ્વારા પ્રમુખના આમંત્રણને પ્રોત્સાહન આપવામાં આવ્યું હતું.
પરંતુ તે અસ્પષ્ટ રહે છે કે ડિફોલ્ટ ટાળવા માટે કયા પ્રકારનું સમાધાન સમયસર થઈ શકે છે. હાઉસ રિપબ્લિકન્સે દેવાની ટોચમર્યાદા વધારવા અથવા સ્થગિત કરવાનો ઇનકાર કર્યો છે સિવાય કે શ્રી બિડેન ખર્ચમાં કાપ, અશ્મિભૂત ઇંધણ સપોર્ટ અને ડેમોક્રેટિક આબોહવા નીતિઓને રદબાતલ ન સ્વીકારે, જે ગયા અઠવાડિયે ચેમ્બરને સંકુચિત રીતે સાફ કરનાર બિલમાં સમાયેલ છે.
શ્રી બિડેને કહ્યું છે કે કોંગ્રેસે શરતો વિના મર્યાદા વધારવી જ જોઇએ, જોકે તેમણે એમ પણ કહ્યું છે કે તેઓ દેશના નાણાકીય માર્ગ વિશે અલગ ચર્ચા કરવા માટે ખુલ્લા છે.
વ્હાઇટ હાઉસના પ્રવક્તાએ મંગળવારે ટિપ્પણી કરવાનો ઇનકાર કર્યો હતો.
કાયદાકીય વિદ્વાનોના જૂથ અને કેટલાક ઉદારવાદી કાર્યકરોએ એક દાયકા કરતાં વધુ સમયથી બંધારણીય પડકારને ઉધાર મર્યાદા સુધી ધકેલી દીધો છે. અગાઉના કોઈ વહીવટીતંત્રે તેને હાથ ધર્યું નથી. વ્હાઇટ હાઉસ અને ન્યાય અને ટ્રેઝરી વિભાગના વકીલોએ ક્યારેય આ પ્રશ્ન પર ઔપચારિક અભિપ્રાયો જારી કર્યા નથી. અને કાયદાકીય વિદ્વાનો આવા પગલાની બંધારણીયતા વિશે અસંમત છે.
“બંધારણનું લખાણ ફેડરલ સરકારને દેવું પર ડિફોલ્ટ કરવાથી રોકે છે – થોડા સમય માટે પણ,” ગેરેટ એપ્સ, યુનિવર્સિટી ઓફ ઓરેગોનની લો સ્કૂલના બંધારણીય વિદ્વાન, નવેમ્બરમાં લખ્યું હતું. “એક કેસ બનાવવાનો છે કે જો કોંગ્રેસ દેવું પર ડિફોલ્ટ કરવાનું નક્કી કરે છે, તો પ્રમુખ પાસે સત્તા અને જવાબદારી છે કે તે કોંગ્રેસની પરવાનગી વિના ચૂકવણી કરી શકે, પછી ભલે તે કરવા માટે વધુ નાણાં ઉછીના લેવાની જરૂર હોય.”
અન્ય કાનૂની વિદ્વાનો કહો કે મર્યાદા બંધારણીય છે. જ્યોર્જટાઉન યુનિવર્સિટીના કાયદાના પ્રોફેસર અનિતા એસ. કૃષ્ણકુમારે 2005ના કાયદા સમીક્ષા લેખમાં લખ્યું હતું કે, “કાનૂન એ કોંગ્રેસની ઉધાર લેવાની શક્તિનો આવશ્યક ઘટક છે અને દેવું ઘટાડવાના લક્ષ્યમાં બજેટરી સુધારા માટે ઉપયોગી ઉત્પ્રેરક તરીકે સેવા આપવા સક્ષમ સાબિત થયું છે.”
રાષ્ટ્રપતિએ વારંવાર કહ્યું છે કે આર્થિક રીતે આપત્તિજનક ડિફોલ્ટને ટાળવા માટે મર્યાદા વધારવાનું કોંગ્રેસનું કામ છે.
શ્રીમતી યેલેન અને વ્હાઇટ હાઉસના પ્રેસ સેક્રેટરી કેરીન જીન-પિયર સહિતના ટોચના અધિકારીઓએ, તેઓ માને છે કે બંધારણ સરકારને X-તારીખ પછી તેના બિલ ચૂકવવા માટે ઉધાર લેવાનું ચાલુ રાખવા માટે દબાણ કરશે કે કેમ તે અંગેના પ્રશ્નોને બાજુ પર રાખ્યા છે.
એબીસી સમાચાર 2021 માં ડેટ-સીલિંગ સ્ટેન્ડઓફ વચ્ચે સુશ્રી યેલેનને પૂછ્યું કે શું તેણી તેને ઉકેલવા માટે 14મા સુધારાની વિનંતી કરશે.
“તે કોંગ્રેસની જવાબદારી છે કે તે બતાવવાની જવાબદારી છે કે તેઓ જે બિલો સરકાર એકત્રિત કરે છે તે ચૂકવવા માટે તેમની પાસે નિર્ધાર છે,” તેણીએ કહ્યું. “આપણે એવી સ્થિતિમાં ન હોવું જોઈએ કે જ્યાં આપણે 14મો સુધારો લાગુ પડે છે કે નહીં તે ધ્યાનમાં લેવાની જરૂર છે. તે એક વિનાશક પરિસ્થિતિ છે જેમાં દેશ ન હોવો જોઈએ.
સરકાર ઉધાર મર્યાદા સુધી પહોંચી ગયા 19 જાન્યુ.ના રોજ, પરંતુ ટ્રેઝરી અધિકારીઓ તરીકે ઓળખાય છે તે જમાવવામાં સક્ષમ છે અસાધારણ પગલાં સમયસર બિલ ભરવાનું ચાલુ રાખવા માટે. પગલાં, જે અનિવાર્યપણે હિસાબી દાવપેચ છે, તે આગામી થોડા મહિનામાં, સંભવતઃ જૂન 1ની જેમ જ સમાપ્ત થવાના છે. જો ટ્રેઝરીએ તમામ બિલો ચૂકવવાનું બંધ કરી દીધું તો સરકાર તેના દેવા પર ડિફોલ્ટ કરશે. અર્થશાસ્ત્રીઓએ ચેતવણી આપી છે કે તે નાણાકીય કટોકટી અને મંદી તરફ દોરી શકે છે.
પ્રગતિશીલ જૂથોએ શ્રી બિડેનને દેવું મર્યાદા પર કોંગ્રેસને અટકાવવા અને અવિરત ખર્ચ ચાલુ રાખવા માટેના પગલાં લેવા પ્રોત્સાહિત કર્યા છે, જેમ કે ટંકશાળ $1 ટ્રિલિયન સિક્કો ફેડરલ રિઝર્વમાં જમા કરાવવા માટે. આંતરિક રીતે, વહીવટી અધિકારીઓએ તેમાંથી મોટાભાગનાને નકારી કાઢ્યા છે. સાર્વજનિક રીતે, બિડેનના સહાયકોએ કહ્યું છે કે કટોકટી ટાળવાનો એકમાત્ર રસ્તો એ છે કે કોંગ્રેસ કાર્ય કરે.
“હું જાણું છું કે તમે કદાચ મારાથી વારંવાર આ કહીને કંટાળી ગયા છો, પરંતુ તે સાચું છે,” શ્રીમતી જીન-પિયરે ગુરુવારે ટ્રેઝરી વિભાગને 14મા સુધારા અંગેના પ્રશ્નનો ઉલ્લેખ કર્યા પછી કહ્યું. “આ કરવું એ તેમની બંધારણીય ફરજ છે.”
પરંતુ વહીવટની અંદર, તે એક ખુલ્લો પ્રશ્ન રહે છે કે જો કોંગ્રેસ સમયસર મર્યાદા વધારશે નહીં તો ટ્રેઝરી શું કરશે – કારણ કે, ઘણા અધિકારીઓ કહે છે કે, કાયદો અસ્પષ્ટ છે અને તેથી જ બંધારણ છે, જે કોંગ્રેસને કર અને ખર્ચ કરવાની સત્તા આપે છે.
અધિકારીઓ કે જેઓ 14મા સુધારાને સમર્થન આપે છે અને નવું દેવું જારી કરવાનું ચાલુ રાખે છે તેઓ દલીલ કરે છે કે સરકાર કોઈપણ રીતે મુકદ્દમાનો સામનો કરશે. જો તે X-તારીખ પછી તેના બિલની ચૂકવણી કરવાનું ચાલુ રાખવામાં નિષ્ફળ જાય, તો ડિફોલ્ટની સ્થિતિમાં સમયસર ચૂકવણી ન કરનાર કોઈપણ વ્યક્તિ દ્વારા તેના પર દાવો માંડવામાં આવી શકે છે.
અન્ય અધિકારીઓએ દલીલ કરી છે કે વૈધાનિક ઉધાર મર્યાદા બંધનકર્તા છે, અને તેને અવગણવાનો પ્રયાસ તાત્કાલિક કાનૂની પડકાર લાવશે જે સંભવતઃ સુપ્રીમ કોર્ટમાં ઝડપથી જશે.
ચર્ચાની બંને બાજુઓ પર વ્યાપક સર્વસંમતિ છે કે આ પગલાથી નાણાકીય બજારોમાં રોયલિંગનું જોખમ છે. તેનાથી ટૂંકા ગાળાના ઉધાર ખર્ચમાં વધારો થવાની સંભાવના છે કારણ કે રોકાણકારો દેવું ખરીદવા માટે પ્રીમિયમની માંગ કરશે જેને કોર્ટ દ્વારા અમાન્ય કરી શકાય.
મૂડીઝ એનાલિટિક્સ અર્થશાસ્ત્રી માર્ક ઝાન્ડીએ આ વર્ષે આવી પરિસ્થિતિનું મોડેલ બનાવ્યું અને જોયું કે તે ટૂંકા ગાળાના આર્થિક નુકસાનનું સર્જન કરશે પરંતુ જો અદાલતો બંધારણીય અર્થઘટનને સમર્થન આપે તો – મર્યાદા પર ભાવિ બ્રિન્કમેનશિપના જોખમને દૂર કરીને લાંબા ગાળાના લાભો.
“બંધારણીય કટોકટી દ્વારા સર્જાયેલી અસાધારણ અનિશ્ચિતતા સુપ્રીમ કોર્ટના નિયમો સુધી નાણાકીય બજારોમાં વેચવાલી તરફ દોરી જાય છે,” શ્રી ઝંડીએ માર્ચમાં લખ્યું હતું. આર્થિક વૃદ્ધિ અને રોજગારીનું સર્જન થોડા સમય માટે ઘટશે, તેમણે ઉમેર્યું, “પરંતુ અર્થતંત્ર મંદીને ટાળે છે અને ઝડપથી પુનઃપ્રાપ્ત થાય છે.”
ઓબામા વહીવટીતંત્રના અધિકારીઓએ બંધારણીય સિદ્ધાંતને સંક્ષિપ્તમાં ધ્યાનમાં લીધો – અને ઝડપથી કાઢી નાખ્યો – જ્યારે રિપબ્લિકન્સે 2011 માં મર્યાદા વધારવાનો ઇનકાર કર્યો, સિવાય કે પ્રમુખ ખર્ચમાં કાપ મૂકવા માટે સંમત થયા. ટ્રેઝરી વકીલોએ ક્યારેય પ્રશ્ન પર ઔપચારિક અભિપ્રાય જારી કર્યો નથી, અને તેઓએ આ વર્ષે હજુ સુધી નથી, વિભાગના અધિકારીઓએ આ અઠવાડિયે જણાવ્યું હતું.
પરંતુ માં એ સંપાદકને પત્ર 2011માં ધ ન્યૂ યોર્ક ટાઈમ્સમાં, જ્યોર્જ ડબલ્યુ. મેડિસન, જેઓ તે સમયે ટ્રેઝરીના જનરલ કાઉન્સેલ હતા, તેમણે સૂચન કર્યું હતું કે વિભાગના અધિકારીઓએ સિદ્ધાંતની સદસ્યતા લીધી નથી. તેઓ બંધારણીય કાયદાના પ્રોફેસર લોરેન્સ એચ. ટ્રાઈબના નિવેદનને સીધો પડકારી રહ્યા હતા, જેમણે એક અભિપ્રાય નિબંધ ધ ટાઈમ્સમાં કે ટ્રેઝરી સેક્રેટરી ટીમોથી એફ. ગેઈથનરે 14મા સુધારાના અર્થઘટનને સ્વીકારવા દબાણ કર્યું હતું, જેનો શ્રી ટ્રાઈબે વિરોધ કર્યો હતો.
“ટ્રેઝરીના દરેક અગાઉના સેક્રેટરીની જેમ જેમણે પ્રશ્નનો સામનો કર્યો છે,” શ્રી મેડિસનએ લખ્યું, “સચિવ ગેથનરે હંમેશા દેવાની મર્યાદાને બંધનકર્તા કાનૂની અવરોધ તરીકે જોયા છે જે ફક્ત કોંગ્રેસ દ્વારા જ ઉભા કરી શકાય છે.”
