પ્રમુખ બિડેનની સહી આબોહવા કાયદો સ્વતંત્ર આગાહીકારો અનુસાર, નવી ફેક્ટરી નોકરીઓ અને સ્થાનિક સ્વચ્છ ઉર્જા ટેક્નોલોજીઓમાં ઉછાળો આવવાની ધારણાને શક્તિ આપીને અમેરિકન મેન્યુફેક્ચરિંગમાં શરૂઆતમાં અપેક્ષિત કરતાં વધુ રોકાણને પ્રોત્સાહિત કરવામાં આવ્યું હોવાનું જણાય છે.
જો નવી બેટરી ફેક્ટરીઓ, પવન અને સૌર ફાર્મ, ઈલેક્ટ્રિક વ્હીકલ પ્લાન્ટ્સ અને અન્ય રોકાણોમાં તેજી જળવાઈ રહેશે, તો કાયદો ખતરનાક રીતે ગ્રહને ગરમ કરી રહેલા અશ્મિભૂત ઈંધણના ઉત્સર્જનને ઘટાડવા માટે વહીવટી અધિકારીઓની આશા કરતાં પણ વધુ અસરકારક સાબિત થઈ શકે છે.
પરંતુ ગ્રીન ટેક્નોલોજીની આસપાસ કેન્દ્રિત તમામ નવી આર્થિક પ્રવૃત્તિ કરદાતાઓ માટે પણ ખર્ચ વધારી રહી છે, જેઓ રોકાણને સબસિડી આપી રહ્યા છે.
જ્યારે ડેમોક્રેટ્સે ગયા ઓગસ્ટમાં ફુગાવો ઘટાડવાનો કાયદો પસાર કર્યો હતો, ત્યારે કૉંગ્રેસના બજેટ ઑફિસે અંદાજ લગાવ્યો હતો કે કાયદાની આબોહવા અને સ્વચ્છ ઊર્જા ટેક્સ ક્રેડિટ્સનો અંદાજે ખર્ચ થશે. 2022 અને 2031 વચ્ચે $391 બિલિયન. પરંતુ બજેટ ઓફિસની અપડેટ કરેલ સ્કોરકરવેરા અંગેની સંયુક્ત સમિતિના અંદાજોના આધારે, જાણવા મળ્યું કે સ્વચ્છ ઊર્જા કર વિરામ માટે તે સમયગાળા દરમિયાન મૂળ અનુમાન કરતાં ઓછામાં ઓછા $180 બિલિયન વધુ ખર્ચ થશે.
અન્ય નિષ્ણાતો અને રોકાણ બેંકો અનુમાન લગાવ્યું છે કે કાયદાની ઉર્જા જોગવાઈઓ આગામી દાયકામાં $1.2 ટ્રિલિયન જેટલો ખર્ચ કરી શકે છે.
શ્રી બિડેને બિલ પર હસ્તાક્ષર કર્યા ત્યારથી માત્ર આઠ મહિનામાં કંપનીઓ યોજનાઓ જાહેર કરી છે સ્વચ્છ ઉર્જા પ્રોજેક્ટ્સમાં ઓછામાં ઓછા $150 બિલિયનનું રોકાણ કરવું, જેમાં ઓછામાં ઓછા 46 નવા અથવા વિસ્તૃત મોટા પાયે ફેક્ટરીઓનો સમાવેશ થાય છે જે વિન્ડ ટર્બાઇન ટાવરથી ઇલેક્ટ્રીક વાહનની બેટરીઓ સુધી બધું બનાવે છે.
કેટલીક કંપનીઓએ આબોહવા કાયદો પસાર થાય તે પહેલાં તેમના પ્રોજેક્ટ્સનું આયોજન કર્યું હતું અને તેને ધ્યાનમાં લીધા વિના બનાવ્યું હોત. પરંતુ અન્ય લોકોએ કાયદાને ઉત્પ્રેરક તરીકે ટાંક્યો છે, જેમ કે દક્ષિણ કોરિયાની સોલર કંપની હનવા ક્યુસેલ્સ, જેણે જાન્યુઆરીમાં જાહેરાત કરી હતી કે તે $2.5 બિલિયનનું ઉત્પાદન સંકુલ બનાવશે જ્યોર્જિયામાં.
રિન્યુએબલ એનર્જી ટ્રેડ ગ્રૂપ અમેરિકન ક્લીન પાવર એસોસિએશનના ચીફ એક્ઝિક્યુટિવ જેસન ગ્રુમેટે જણાવ્યું હતું કે, “રોકાણ પહેલાં કરતાં પાંચ ગણું વધુ ઝડપથી આગળ વધી રહ્યું છે. “પ્રારંભિક સંકેતો ખરેખર પ્રોત્સાહક છે.”
ગ્રીન એનર્જીમાં વૃદ્ધિનો ઉછાળો આવી રહ્યો છે ઉત્પાદનના અન્ય વિભાગો ઠંડી પડી રહી હોય તેવું લાગે છે.
જ્યારે આબોહવા કાયદો બિડેન વહીવટીતંત્રની ટોચની પ્રાથમિકતા હતી અને એક પણ રિપબ્લિકન મત વિના પસાર કરવામાં આવ્યો હતો, મોટા ભાગના નાણાં અત્યાર સુધી લાલ રાજ્યોમાં વહે છેખાસ કરીને દક્ષિણપૂર્વ, દક્ષિણ અને મધ્યપશ્ચિમમાં, જ્યાં જમીન વિપુલ પ્રમાણમાં છે, મજૂર સામાન્ય રીતે સંઘીય નથી અને ખર્ચ પ્રમાણમાં ઓછો છે.
એક વિશ્લેષણ ક્લાઈમેટ પાવર દ્વારા, એક હિમાયતી જૂથ, જાણવા મળ્યું કે બિલ પસાર થયા પછી જાહેર કરાયેલા 191 સ્વચ્છ ઉર્જા પ્રોજેક્ટ્સમાંથી અડધાથી વધુ રિપબ્લિકન દ્વારા રાખવામાં આવેલા કોંગ્રેસનલ જિલ્લાઓમાં છે, જેમણે કાયદાની ટીકા કરતી વખતે રોકાણને વારંવાર આવકાર્યું છે.
ક્રેડિટ્સ પર રોકડ મેળવવાની ઉતાવળથી વહીવટી અધિકારીઓ, પર્યાવરણીય કાર્યકરો અને સ્વચ્છ ઉર્જા ઉદ્યોગ જૂથો આનંદિત થયા છે, જેઓ કહે છે કે તે કોલસો, ગેસ અને તેલને બાળી નાખતી અર્થવ્યવસ્થામાંથી પવન જેવા નવીનીકરણીય સ્ત્રોતો પર ચાલતા અર્થતંત્રમાં ઝડપી સંક્રમણને ઉત્પ્રેરિત કરી રહ્યું છે. અને સૌર ઊર્જા.
પરંતુ વધતા ખર્ચના અંદાજોએ વેસ્ટ વર્જિનિયાના ડેમોક્રેટ સેનેટર જો મંચિન III ના ગુસ્સાના પ્રતિભાવને વેગ આપ્યો છે, જેમણે કાયદો પસાર કરવા માટે નિર્ણાયક મતદાન કર્યું હતું. શ્રી મંચિનને હવે સંભવિત રીતે મુશ્કેલ પુનઃચૂંટણી ઝુંબેશનો સામનો કરવો પડી રહ્યો છે જે તેમને ગવર્નમેન્ટ જીમ જસ્ટિસ સામે ટક્કર આપી શકે છે, એક રિપબ્લિકન જેમણે ગયા અઠવાડિયે જાહેરાત કરી હતી કે તેઓ 2024માં સેનેટ માટે ચૂંટણી લડશે. વેસ્ટ વર્જિનિયા વધુને વધુ જમણી તરફ ખસી ગયું છે; મતદારોએ 2020 માં શ્રી બિડેન પર ડોનાલ્ડ જે. ટ્રમ્પને 39 પોઈન્ટથી સમર્થન આપ્યું હતું.
શ્રી મંચિન ધમકી આપી છે જો વહીવટી અધિકારીઓ તેના ખર્ચમાં ઘટાડો કરે તેવા પગલાં ન ભરે તો કાયદાને રદ કરવા માટે મત આપવા. શ્રી જસ્ટિસ, જેમના પરિવારમાં કોલસાની ખાણો અને પ્રોસેસિંગ પ્લાન્ટ છે, તેમણે ફુગાવા ઘટાડવાનો કાયદો પસાર કરવા માટે શ્રી મંચિનના મતને “એક વાસ્તવિક, વાસ્તવિક સ્ક્રૂ-અપ” ગણાવ્યો છે.
રાષ્ટ્રની ઉધાર મર્યાદા વધારવા અને આર્થિક રીતે આપત્તિજનક ડિફોલ્ટને ટાળવા અંગે હાઉસ રિપબ્લિકન અને શ્રી બિડેન વચ્ચે ચાલી રહેલા મડાગાંઠમાં ટેક્સ ક્રેડિટની કિંમત પણ કેન્દ્રબિંદુ બની ગઈ છે. આ બિલ રિપબ્લિકન્સ ગયા અઠવાડિયે પસાર થયું હતું મર્યાદા હટાવવાથી ફુગાવાના ઘટાડા અધિનિયમમાંથી મોટાભાગની ક્લાઈમેટ ટેક્સ ક્રેડિટ રદ થઈ જશે, જે બજેટ ઓફિસે જણાવ્યું હતું કે આગામી દાયકામાં $500 બિલિયનથી વધુની બચત થશે.
રિપબ્લિકન કહે છે કે ટેક્સ ક્રેડિટ્સે પ્રિફર્ડ ગ્રીન ટેક્નોલોજી તરફ રોકાણ કરીને બજારને વિકૃત કર્યું છે. ડેમોક્રેટ્સ યુએસ ટેક્સ કોડ તરફ નિર્દેશ કરે છે જેણે દાયકાઓથી અશ્મિભૂત ઇંધણ ઉદ્યોગ માટે દર વર્ષે અંદાજિત $10 બિલિયનથી $50 બિલિયનના ટેક્સ પ્રોત્સાહનો પૂરા પાડ્યા છે.
વહીવટી અધિકારીઓનું કહેવું છે કે જે રિપબ્લિકન ક્લીન એનર્જી ટેક્સ ક્રેડિટને રદ કરવા માગે છે તેઓ તેમના પોતાના જિલ્લાઓમાં સ્થાનિક અર્થતંત્રને જોખમમાં મૂકશે.
“અમે જોઈ રહ્યા છીએ કે આ કાયદાના પરિણામે દેશભરમાં હજારો નોકરીઓનું સર્જન માત્ર મહિનાઓમાં જ થઈ રહ્યું છે. અમે હજુ પણ વધુ જોવાની અપેક્ષા રાખીએ છીએ,” સ્વચ્છ ઉર્જા અમલીકરણ અને નવીનતા માટે શ્રી બિડેનના ડેપ્યુટી ક્રિસ્ટિના કોસ્ટાએ જણાવ્યું હતું. “રિપબ્લિકન દરખાસ્ત તે બધાને પાછું ફેરવશે.”
કાયદાના આર્કિટેક્ટ્સ કહે છે કે તે અદ્યતન ઉર્જા તકનીકો ઉત્પન્ન કરવા માટે વૈશ્વિક સ્પર્ધામાં અમેરિકન મેન્યુફેક્ચરિંગને પુનર્જીવિત કરશે – અને વધુ મહત્વપૂર્ણ, આબોહવા પરિવર્તન સામેની લડતને વેગ આપશે.
“તે ચોક્કસપણે ચોખ્ખી જોબ સર્જક હશે,” શ્રી બિડેનના ભૂતપૂર્વ નેશનલ ઇકોનોમિક કાઉન્સિલના ડિરેક્ટર બ્રાયન ડીસે જણાવ્યું હતું, જેમણે ફેબ્રુઆરીમાં પદ છોડ્યું હતું. પરંતુ મોટા આર્થિક લાભ, તેમણે જણાવ્યું હતું કે, “ઉચ્ચ ખર્ચના માર્ગને બદલે ઓછા ખર્ચે અમેરિકન અર્થતંત્રનું ઝડપી ડીકાર્બોનાઇઝેશન” હશે.
નવો આબોહવા કાયદો ભારે ટેક્સ બ્રેક્સની વિશાળ શ્રેણી ઓફર કરે છે વ્યક્તિઓ અને વ્યવસાયો બંને માટે. ગ્રાહકો અન્ય માલસામાનની સાથે અમુક ઈલેક્ટ્રિક વાહનો, ઈલેક્ટ્રિક સ્ટોવ અને ઈલેક્ટ્રિક હીટ પંપ ખરીદવા માટે ટેક્સ ક્રેડિટ મેળવી શકે છે. ઉપયોગિતાઓ પવન અથવા સૌર ફાર્મમાંથી વીજળી ઉત્પન્ન કરીને ક્રેડિટ કમાઈ શકે છે. અને જો વ્યવસાયો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં બેટરી અથવા સોલર પેનલ્સનું ઉત્પાદન કરે તો તેઓ ટેક્સ પ્રોત્સાહનો માટે પાત્ર છે.
તે ટેક્સ ક્રેડિટ્સ અનકેપ્ડ છે, જેનો અર્થ છે કે સૈદ્ધાંતિક રીતે ત્યાં કેટલી કંપનીઓ અને પરિવારો આખરે તેનો દાવો કરી શકે છે તેની કોઈ મર્યાદા નથી.
ક્રિસ્ટીન મેકડેનિયલ, જ્યોર્જ મેસન યુનિવર્સિટીના મર્કેટસ સેન્ટરના વરિષ્ઠ સંશોધન સાથી, ઊંચો યુએસ બેટરી મેન્યુફેક્ચરિંગ માટેની તમામ તાજેતરની ઘોષણાઓ અને અનુમાન છે કે જો તેઓ બધાએ નવા મેન્યુફેક્ચરિંગ ટેક્સ બ્રેકનો દાવો કર્યો હોય, તો ખર્ચ હવે અને 2032 વચ્ચે $43.7 બિલિયનથી $196.5 બિલિયનની રેન્જમાં હશે – તે $30.6 બિલિયન નહીં કે જે કૉંગ્રેસનલ બજેટ ઑફિસે શરૂઆતમાં આગાહી કરી હતી. એકલા તોડી નાખો.
“તમે અહીં નીતિના ધ્યેયો સાથે સંમત હોવ કે ન હોવ, મને લાગે છે કે આના માટે કેટલો ખર્ચ થશે તે અંગે અમારે પ્રમાણિક રહેવાની જરૂર છે,” શ્રીમતી મેકડેનિયલએ કહ્યું. “કારણ કે બજેટ માત્ર એટલું મોટું છે, અને ખર્ચમાં હંમેશા ટ્રેડ-ઓફ હશે.”
એક તાજેતરનું શૈક્ષણિક પેપર બ્રુકિંગ્સ ઇન્સ્ટિટ્યુશન ખાતે રજૂ કરાયેલ વિગતવાર ઉર્જા મૉડલિંગનો ઉપયોગ કરીને અનુમાન લગાવ્યું છે કે કાયદાની આબોહવાની જોગવાઈઓ આગામી દાયકામાં $240 બિલિયનથી $1.2 ટ્રિલિયન સુધી ગમે ત્યાં ખર્ચ કરી શકે છે – અને 2031 પછીના સંભવતઃ સેંકડો બિલિયન ડૉલર.
ઇલેક્ટ્રિક પાવર રિસર્ચ ઇન્સ્ટિટ્યૂટના પ્રોગ્રામ મેનેજર અને પેપરના લેખક, જ્હોન બિસ્ટલાઇનએ જણાવ્યું હતું કે, “તમે જે જોઈ રહ્યાં છો તે ખરેખર કેટલી સ્વચ્છ ઉર્જાનો ઉપયોગ કરવામાં આવશે તેની મોટી માત્રામાં અનિશ્ચિતતા છે.”
ઉદાહરણ તરીકે, બિલમાંની જોગવાઈને ધ્યાનમાં લો કે જે ગ્રાહકોને ઇલેક્ટ્રિક વાહનો ખરીદવા માટે $7,500ની ટેક્સ ક્રેડિટ પૂરી પાડે છે. સૈદ્ધાંતિક રીતે, સંપૂર્ણ ધિરાણ ફક્ત ઉત્તર અમેરિકામાં એસેમ્બલ કરવામાં આવતી ઇલેક્ટ્રિક કારને જ ઉપલબ્ધ છે અને તેઓના મોટા ભાગના બેટરી ઘટકો અને નિર્ણાયક ખનિજો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ અથવા વેપારી સહયોગીઓમાંથી મેળવે છે. પરંતુ તે એક ફરતું લક્ષ્ય છે; ઓટોમેકર્સ અને બેટરી ઉત્પાદકો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં નવી ફેક્ટરીઓ ખોલે છે, વધુ કાર લાયક ઠરે છે.
તે જ સમયે, ટ્રેઝરી વિભાગ ચોક્કસ ભાષાનું અર્થઘટન કર્યું છે કર નિયમોમાં એવી રીતે કે જે અમુક કાર માટે યોગ્યતા વિસ્તારી શકે, શ્રી મંચિન તરફથી ટીકા કરવામાં આવી, જેમણે વધુ પ્રતિબંધિત નિયમો માટે દબાણ કર્યું છે.
“જ્યારે કાયદો મૂળ રૂપે પસાર થયો, ત્યારે મને લાગતું નહોતું કે કોઈપણ વાહનો સંપૂર્ણ ક્રેડિટ માટે લાયક ઠરે છે,” નિક નિગ્રોએ જણાવ્યું હતું, એટલાસ પબ્લિક પોલિસીના સ્થાપક, ઇલેક્ટ્રિક વાહન સંશોધન જૂથ. “પરંતુ ત્યાં પહેલાથી જ ઓછામાં ઓછા 10 છે જે કરે છે, અને અમે જોઈ રહ્યા છીએ કે ઓટોમેકર્સ તેમની સપ્લાય ચેન સેટ કરવામાં ખૂબ જ સર્જનાત્મક બની શકે છે જ્યારે તેઓને આવું કરવા માટે પ્રોત્સાહન મળે છે.”
ગોલ્ડમૅન સૅશના એક પૃથ્થકરણે સૂચવ્યું હતું કે એકલા ઇલેક્ટ્રિક વાહનની જોગવાઈ બજેટ ઓફિસના અંદાજ કરતાં આગામી દાયકામાં $379 બિલિયન વધુ ખર્ચ કરી શકે છે.
બીજી બાજુ, તે પણ શક્ય છે કે કાયદો ઘણા નિષ્ણાતો હવે ધારી રહ્યા છે તેના કરતાં ઘણો ઓછો બળવાન છે. ટેક્સ ક્રેડિટ સાથે પણ, ઘણા કાર ખરીદદારો વિશ્વસનીય ચાર્જિંગ સ્ટેશનના અભાવને કારણે ઇલેક્ટ્રિક વાહનો ખરીદવા માટે અનિચ્છા અનુભવી શકે છે. મોટા પાયે સોલાર અને વિન્ડ ફાર્મના ડેવલપર્સ જ્યાં તેઓ બિલ્ડ કરવા માગે છે તેવા સમુદાયોમાં વધી રહેલા વિરોધનો સામનો કરી શકે છે. અને, જ્યારે કંપનીઓએ અત્યાર સુધીમાં સ્વચ્છ ઉર્જા પ્રોજેક્ટ્સમાં $150 બિલિયનથી વધુની યોજનાઓની જાહેરાત કરી છે, તેમાંથી કેટલાક રોકાણો અમુક કરની જોગવાઈઓ અંગે અનુકૂળ નિયમો ઘડવા માટે ટ્રેઝરી વિભાગ પર આધાર રાખે છે જેની સ્પષ્ટતા થવાની બાકી છે, શ્રી ગ્રુમેટે જણાવ્યું હતું.
તે તમામ ચલોને કારણે, કાયદાની સાચી કિંમત વર્ષો સુધી જાણીતી ન હોય શકે.
“આટલું બધું પ્રશ્નો પર આધાર રાખે છે જેમ કે: શું સ્વચ્છ ઉર્જા પ્રોજેક્ટ માટે પરવાનગી પ્રક્રિયા નેવિગેટ કરવા માટે સરળ બની શકે છે? શું ત્યાં પૂરતા કુશળ કામદારો અને નિર્ણાયક ખનિજો ઉપલબ્ધ હશે?” કોલંબિયા યુનિવર્સિટી ખાતે સેન્ટર ઓન ગ્લોબલ એનર્જી પોલિસીના સંશોધન નિયામક મેલિસા લોટે જણાવ્યું હતું. “કાયદો લગભગ ચોક્કસપણે ઉત્સર્જન પર સોયને ખસેડવા જઈ રહ્યો છે, પરંતુ તે કઈ ડિગ્રી સુધી આવું કરે છે તે હજી અસ્પષ્ટ છે.”