બે ભારે સશસ્ત્ર જૂથો, શપથ લીધેલા દુશ્મનોની આગેવાની હેઠળ, એક ગાઢ મેટ્રોપોલિટન વિસ્તારમાં ચોરસ છે જે ન્યુ યોર્ક સિટી જેટલા લોકોનું ઘર છે. સેંકડો નાગરિકો મૃત્યુ પામ્યા છે, અને હજારો ઘાયલ થયા છે, જો કે સાચી સંખ્યા ઘણી વધારે હોઈ શકે છે. શેરી-શેરી લડાઈ અને હવાઈ બોમ્બમારો દ્વારા લોકો તેમના ઘરોમાં બંધ છે. તેઓ બહાર ચાલી રહ્યા છે ખોરાક અને પાણી; હોસ્પિટલો પુરવઠો સમાપ્ત થઈ રહ્યો છે. આંતરરાષ્ટ્રીય માનવતાવાદી કામદારોએ તેમના સફેદ સ્પોર્ટ યુટિલિટી વાહનોને પેક કર્યા છે અને તેને સલામતી માટે ઉચ્ચ પૂંછડી બનાવી છે. પશ્ચિમી અને પ્રાદેશિક રાજદ્વારીઓ બહાર નીકળવા માટે હેલિકોપ્ટર, બસો અને વિમાનોમાં સવાર થયા છે.
દેશની સેનાના વડા જનરલ અબ્દેલ ફતાહ અલ-બુરહાન અને તેમના એક સમયના ડેપ્યુટી, તેમના પર શાસન કરવા માંગતા બે માણસો વચ્ચે મૃત્યુ સુધીની લડાઈના ક્રોસફાયરમાં સુદાનના 45 મિલિયન લોકો છોડી દેવામાં આવ્યા છે. લેફ્ટનન્ટ જનરલ મોહમ્મદ હમદાન, ડાર્ફુરમાં વંશીય સફાઇ માટે કેન્દ્રિય ક્રૂર અર્ધલશ્કરી દળના નેતા. બે અઠવાડિયાથી વધુ સમયથી લડાઈ ચાલી રહી છે. દૃષ્ટિનો કોઈ અંત નથી.
સુદાનમાં સમય વિતાવનારા ઘણા લોકોની જેમ, હું આ કટોકટીને ભયાનક અને નિરાશા સાથે જોઉં છું, તે સમજવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યો છું કે વિશ્વના આવા વ્યૂહાત્મક રીતે મહત્વપૂર્ણ ભાગમાં આ સ્કેલની આપત્તિ કેવી રીતે બની શકે. લાંબા સમયથી પીડાતા સુદાનીઝ લોકો માટે શાંતિ અને લોકશાહી સ્વ-શાસનનો માર્ગ શોધી શકે તેવો ઉચ્ચ સ્તરીય દાવપેચ ક્યાં હતો?
સુદાનમાં શું બન્યું છે તે વિશે મેં વધુ શીખ્યા તેમ, મારા કાન વ્યવહારીક રીતે આ પ્રદેશના વર્તમાન અને ભૂતપૂર્વ રાજદ્વારીઓની ગૂંચવાયેલી મુત્સદ્દીગીરીની ઘૃણાસ્પદ ટીકાઓથી ગાવા લાગ્યા. આશ્ચર્યજનક રીતે, કેટલાક રાજદ્વારીઓ પાસે છે જાહેરમાં બોલ્યા આ કટોકટીનો સામનો કરવામાં નિષ્ફળતા વિશે અથવા તો વધુ લોકો યુદ્ધના ક્ષેત્રમાંથી છટકી શકે અથવા મૂળભૂત પુરવઠો પણ મેળવી શકે તે માટે ટકાઉ યુદ્ધવિરામ સુધી પહોંચવા વિશે.
હોર્ન ઑફ આફ્રિકાના ભૂતપૂર્વ યુરોપિયન યુનિયનના રાજદૂત એલેક્સ રોન્ડોસે મને કહ્યું હતું કે, “અમે ટ્રેનના ભંગાર જોઈ રહ્યા છીએ.” “આપણે આના જેવી આપત્તિજનક બાબતમાં કેમ આવ્યા?”
ચાર વર્ષ પહેલાં, દાયકાઓના લશ્કરી શાસન પછી, એક આશ્ચર્યજનક વિરોધ ચળવળ શેરીઓમાં આવી અને સુદાનના લાંબા સમયના સરમુખત્યાર, ઓમર હસન અલ-બશીરને પછાડી દીધો. તે ચળવળને આશાઓ મળી કે સુદાન, તેના વિલંબિત આરબ વસંત-શૈલીના બળવા સાથે, આખરે લોકશાહી તરફ પૃષ્ઠ ફેરવી શકે છે.
પરંતુ પ્રક્રિયા શરૂઆતથી જ ફસાયેલી હતી. બે લશ્કરી નેતાઓએ અલ-બશીરને પદ પરથી હટાવવામાં મદદ કરી હતી અને નાગરિક શક્તિ વિશે અવાજ ઉઠાવ્યો હતો, તેમની સત્તા હેઠળ કામચલાઉ સંક્રમણકારી નાગરિક સરકાર બનાવવા માટે પણ સંમત થયા હતા. તે ઝડપથી સ્પષ્ટ થઈ ગયું કે તેમનો સત્તા છોડવાનો કોઈ ગંભીર ઈરાદો નથી. ઓક્ટોબર 2021 માં, તેઓએ બળવો કર્યો. નાગરિક શાસનને પરાજિત કર્યા પછી, બે માણસો પછી એકબીજા પર વળ્યા, અને સુદાનના લોકો મધ્યમાં પકડાઈ ગયા.
વર્તમાન કટોકટી તરફ દોરી જતા મહિનાઓમાં પ્રદેશમાં રાજદ્વારી પ્રયાસો પ્રાદેશિક અને આંતરરાષ્ટ્રીય સંસ્થાઓના મૂળાક્ષરોના સૂપમાંથી મિડલેવલ રાજદ્વારીઓના ગડબડ દ્વારા નિયંત્રિત કરવામાં આવ્યા હતા, અને પ્રાદેશિક નેતાઓ ક્યાંય દેખાતા નથી.
સુદાનના વિદ્વાન એલેક્સ ડી વાલે તેને “નિમ્ન-સ્તરના રાજદ્વારી ટ્રાફિક જામ” તરીકે ઓળખાવ્યો હતો. તાજેતરના નિબંધમાં. “હવે જે બન્યું છે તે કોઈ ઇચ્છતું ન હતું – પરંતુ કોઈ તેને થતું અટકાવવા માટે સિગ્નલિંગનું સંકલન કરતું ન હતું.”
એક પ્રશ્ન પ્રાદેશિક રાજદ્વારીઓ અને સુદાનીસ વિશ્લેષકો અને અધિકારીઓ સાથે મેં વાત કરી તે પૂછતો રહ્યો: યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ક્યાં છે?
વધુને વધુ બહુધ્રુવીય વિશ્વમાં, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ પાસે લીવરેજ અને કદનો અભાવ હોઈ શકે છે જે તેને એકવાર તેની ઇચ્છા મુજબ ઘટનાઓને વાળવાની હતી. તે આટલી ખરાબ વસ્તુ ન હોઈ શકે: Pax Americana ઘણીવાર સાર્વભૌમત્વ અને સ્વ-નિર્ણયની કિંમતે આવે છે, ખાસ કરીને ગ્લોબલ સાઉથના લોકો માટે. પરંતુ તે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સને આ સમયે શાંતિ, સ્થિરતા અને લોકશાહી માટે એક બળ તરીકે ઓછું અનિવાર્ય બનાવતું નથી. ભૂતકાળમાં, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સે સુદાનમાં શાંતિનો માર્ગ શોધવા માટે મોટે ભાગે અસંગત વિરોધીઓ અને તેમના પ્રાદેશિક પ્રોક્સીઓને એકસાથે લાવવામાં મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવી છે. સોમવારે ઉચ્ચ-સ્તરની મુત્સદ્દીગીરીના સ્પષ્ટ અભાવે ગૃહની વિદેશી બાબતોની સમિતિ તરફથી દ્વિપક્ષીય નિવેદનને પ્રોત્સાહન આપ્યું. બિડેન વહીવટીતંત્રને વિનંતી કરી અને યુનાઈટેડ નેશન્સ દ્વારા વરિષ્ઠ રાજદૂતોની નિમણૂક કરવા માટે, “યુનાઈટેડ સ્ટેટ્સ અને યુનાઈટેડ નેશન્સ તરફથી પ્રત્યક્ષ, ટકાઉ, ઉચ્ચ સ્તરીય નેતૃત્વ દેશને સંપૂર્ણ વિકસિત ગૃહયુદ્ધ અને રાજ્યના પતન તરફ ખેંચતી લડાઈને રોકવા માટે જરૂરી છે.”
આપણા હાથ ઉપર ફેંકવું અને સુદાનમાં નાગરિક શાસનમાં શાંતિપૂર્ણ સંક્રમણ એ એક અશક્ય મિશન હતું તેવું કહેવા માટે તે આકર્ષિત થઈ શકે છે. સુદાન એક સ્વતંત્ર રાષ્ટ્ર તરીકે તેના 67 વર્ષોમાંથી લગભગ 40 વર્ષોથી પોતાની સાથે યુદ્ધ કરી રહ્યું છે. અને હજુ સુધી એવા પૂરતા પુરાવા છે કે ભૂતકાળમાં આંતરરાષ્ટ્રીય અને પ્રાદેશિક કલાકારોની શ્રેણી દ્વારા ઉચ્ચ-સ્તરની મુત્સદ્દીગીરી અસરકારક હતી, જે હવે શૂન્યાવકાશને વધુ ભયાનક બનાવે છે.
સુદાનનું ભાવિ એક સમયે રિપબ્લિકન અને ડેમોક્રેટિક પ્રમુખપદના વહીવટમાં એકસરખું વ્યસ્ત હતું. જ્યોર્જ ડબલ્યુ. બુશના વહીવટીતંત્ર માટે ઉત્તર અને દક્ષિણ સુદાન વચ્ચેના ગૃહયુદ્ધનો અંત આટલી મહત્વપૂર્ણ પ્રાથમિકતા હતી કે તેમણે એક મિત્ર અને સાથી ભૂતપૂર્વ સેનેટર જોન ડેનફોર્થને રાજદૂત તરીકે મોકલ્યા.
ઓબામા વહીવટીતંત્રે ઉચ્ચ સ્તરીય રાજદૂતોને પ્રાદેશિક સત્તાઓ અને કાજોલ લડવૈયાઓને રેલી કરવા માટે મોકલ્યા જ્યારે ઉત્તર અને દક્ષિણ વચ્ચે શાંતિ સમજૂતી રેલ બંધ થઈ ગઈ હોય તેવું લાગતું હતું. મહત્વપૂર્ણ પ્રાદેશિક વ્યક્તિઓએ પણ આગળ વધ્યું: દક્ષિણ આફ્રિકા અને નાઇજિરીયાના ભૂતપૂર્વ પ્રમુખો, ઇથોપિયાના તત્કાલિન વડા પ્રધાન, મેલેસ ઝેનાવી સાથે, કરારને ટ્રેક પર રાખવા માટે ઊંડાણપૂર્વક સંકળાયેલા હતા કારણ કે દક્ષિણ સુદાન એક લોકમત તરફ આગળ વધ્યું હતું જે દેશને વિભાજિત કરશે. .
તેનાથી વિપરીત, વર્તમાન કટોકટીમાં મોટાભાગે મિડલેવલ ટેક્નોક્રેટ્સ સામેલ છે. સુદાનમાં સંયુક્ત રાષ્ટ્રના ટોચના અધિકારી વોલ્કર પર્થેસે એક મુલાકાતમાં સ્વીકાર્યું હતું સ્કાય ન્યૂઝ આ અઠવાડિયે કે સેનાપતિઓ વચ્ચે વધતા તણાવ છતાં, “અલબત્ત, અમે તેને આવતા જોયા નથી.”
આ ચિંતાજનક છે કારણ કે જો કંઈપણ હોય તો, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ અને સુદાનના પડોશીઓ માટે સુદાન વધુ વ્યૂહાત્મક પ્રાથમિકતા બની ગયું છે. તે માત્ર આફ્રિકાના સૌથી મોટા દેશોમાં જ નથી પણ ઉત્તર અને પેટા-સહારન આફ્રિકા અને અરબી દ્વીપકલ્પના પાણીયુક્ત ક્રોસરોડ્સ પર પણ બેસે છે. તેના પડોશીઓ અને પ્રાદેશિક પ્રભાવોમાં સૌથી વધુ કેટલાકના અત્યંત જ્વલનશીલ મિશ્રણનો સમાવેશ થાય છે વિશ્વના નાજુક, વ્યૂહાત્મક રીતે મહત્વપૂર્ણ અને અવિશ્વસનીય રીતે શક્તિશાળી દેશો: સોમાલિયા, ઇથોપિયા, ઇજિપ્ત, યમન, સાઉદી અરેબિયા, સંયુક્ત આરબ અમીરાત. અમેરિકાના સૌથી મોટા ભૌગોલિક રાજકીય હરીફો – ચીન અને રશિયા – સુદાન અને વર્તમાન સંઘર્ષમાં નોંધપાત્ર હિતો ધરાવે છે.
પરંતુ હંમેશની જેમ, ભૌગોલિક રાજનીતિની નીચે, તેમના દેશ માટે વાસ્તવિક આકાંક્ષાઓ સાથે વાસ્તવિક લોકો છે. સશસ્ત્ર કલાકારો પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવાનું વલણ સૌથી વધુ છે અને નાગરિક અભિનેતાઓની શ્રેણી – રાજકીય પક્ષો, વિરોધ ચળવળના નેતાઓ, નાગરિક સમાજ – બિલાડીઓના ટોળા તરીકે બરતરફ કરવાનું વલણ છે જે ટોળા માટે ખૂબ મુશ્કેલ છે.
“હંમેશા એવી દલીલ કરવામાં આવી છે કે નાગરિકો તેમના કાર્યને એકસાથે મેળવી શકતા નથી,” આ પ્રદેશના અન્ય વરિષ્ઠ પશ્ચિમી રાજદ્વારીએ મને કહ્યું. “ધ્યેય બહુમતીવાદ સાથે લોકશાહીનું નિર્માણ કરવાનો છે. હા, તે અવ્યવસ્થિત છે. લોકશાહી અવ્યવસ્થિત છે.”
સુદાનના નાગરિક નેતાઓ રાજદ્વારી પ્રયાસોના તેમના મૂલ્યાંકનમાં ઓછા નિંદાત્મક નથી.
“તેઓ વાસ્તવમાં એક રાજકીય પ્રક્રિયાને પ્રોત્સાહન આપી રહ્યા હતા જેણે સશસ્ત્ર જૂથો વચ્ચે ધ્રુવીકરણ અને સત્તા માટેની લાલસાને એટલી હદે વધારી દીધી કે તે વિસ્ફોટ થયો,” અમજેદ ફરીદે જણાવ્યું હતું, સંક્રમણકારી નાગરિક વહીવટના ભૂતપૂર્વ અધિકારી. “તમે બાકાત કરીને લોકશાહી લાવી શકતા નથી. અમે આ આફ્રિકામાં ઘણી વખત જોયું છે. તે શેરીઓમાં સામાન્ય લોકોની માંગણીઓનો સમાવેશ કરવા વિશે છે.
કોઈને નાગરિક શાસનમાં જટિલ સંક્રમણને ભરવાની જરૂર પડશે, અને કોઈએ તેને અન્ડરરાઈટ કરવાની જરૂર પડશે. આ સસ્તું નહીં હોય. સૈન્યને ખરીદવાની જરૂર પડશે, રાજ્યના તેના કબજામાંથી તેની આવકના પ્રવાહોને બદલવામાં આવશે. સુદાનને લાંબા ગાળાના સમર્થન, નાણાંની જરૂર પડશે જે નાગરિક સરકારની સ્વતંત્રતાને સુનિશ્ચિત કરશે.
આર્થિક કટોકટી દ્વારા લશ્કરી સરમુખત્યારશાહીને આંશિક રીતે નીચે લાવવામાં આવી હતી, અને નવી નાગરિક સરકારને ટાંકવાનો સૌથી નિશ્ચિત માર્ગ એ છે કે તેને વોશિંગ્ટન સર્વસંમતિ શાસનની તપસ્યા સાથે અટકાવવું. આ ભલે ગમે તેટલું પ્રિય હોય, તે ઉત્તેજિત ગૃહ યુદ્ધની કિંમતની તુલનામાં કંઈ નથી.
સુદાન નિષ્ફળ થવા માટે ખૂબ મોટું અને વ્યૂહાત્મક રીતે સ્થિત છે. તેના પડોશીઓ અને પ્રાદેશિક સત્તાઓ આ જાણે છે, જેના કારણે તેઓ સંઘર્ષના બંને પક્ષોમાં આટલા ઊંડાણથી સંકળાયેલા છે. તેમાં સામેલ મોટાભાગના ગલ્ફ દેશો સુદાનમાં લોકશાહીની શોધ પ્રત્યે ઉદાસીન અથવા પ્રતિકૂળ છે. ઇજિપ્ત, એક દેશ જે ભૂલી જતો હોય છે કે સુદાન હવે તેની વસાહત નથી ઊંડા સંબંધો સુદાનની સૈન્ય માટે અને તેની દક્ષિણ સરહદ પર લોકશાહીનો કટ્ટર વિરોધ કરે છે.
પરંતુ સુદાનની કટોકટીનો એકમાત્ર વાસ્તવિક ઉકેલ એ સખત છે: એક નવું રાષ્ટ્ર બનાવવું જોઈએ, જે તેના ઈસ્લામિક ઉગ્રવાદી-પ્રભાવિત લશ્કરી શાસનના ભૂતકાળમાંથી ઝડપથી પ્રસ્થાન કરે છે. સુદાનના લોકો, આખરે, બંદૂકની સરમુખત્યારશાહીથી મુક્ત, સામાન્ય સંમતિથી પોતાને શાસન કરવાની તકને પાત્ર છે.
હવે જ્યારે સુદાનના અનંત યુદ્ધો રાજધાની ખાર્તુમ સુધી પહોંચી ગયા છે, ત્યારે વિશ્વ પાસે લોકશાહી માટે આ મુશ્કેલીગ્રસ્ત વિશાળને મદદ કરવામાં નિષ્ફળ રહેવા માટે કોઈ બહાનું નથી. જો પ્રાદેશિક અને આંતરરાષ્ટ્રીય સુરક્ષાના વાસ્તવિક રાજકારણે એકવાર સ્થિરતા ખાતર લશ્કરી શાસનનું પાલન કરવાની દલીલ કરી હતી, તો તે તર્ક હવે ઊંધો છે. ખાર્તુમની શેરીઓમાં સુરક્ષા સેવાઓ વચ્ચેની અવ્યવસ્થિત લડાઈએ એકવાર અને બધા માટે દર્શાવ્યું છે કે બંદૂકવાળા માણસો સુદાનની વેદનાનું કારણ છે, ઉકેલ નથી.
યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ વિશ્વને કહેતું રહે છે કે તે લોકશાહી માટે અને નિરંકુશતા, લશ્કરી શાસન અને મુક્તિની વિરુદ્ધ છે. અને તેમ છતાં તે સંદેશ ભારત અને ઇઝરાયેલ જેવા મહત્વના સહયોગીઓ માટેના તેના સમર્થનથી ગૂંચવાયેલો છે જે સ્પષ્ટપણે સરમુખત્યારશાહી તરફ સરકી રહ્યા છે. સુદાનની કટોકટી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સમગ્ર વિશ્વમાં જે ભવ્ય આદર્શો પર અસર કરી રહ્યું છે તેના પર જીવવાની સ્પષ્ટ તક આપે છે. અને તેમ છતાં યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ વિચિત્ર રીતે મૌન અથવા તો ગેરહાજર લાગે છે.
“વિરુદ્ધ તમામ રેટરિક હોવા છતાં, હું માનતો નથી કે બિડેન વહીવટીતંત્રે લોકશાહી પ્રત્યે પૂરતી પ્રતિબદ્ધતા દર્શાવી છે, અને સુદાન તેનું સંપૂર્ણ ઉદાહરણ છે,” સુદાનના રાજકીય વિશ્લેષક ખોલુદ ખૈરે જણાવ્યું હતું. “મને લાગે છે કે, જ્યારે દબાણ ધકેલવા માટે આવે છે, ત્યારે વંશવેલો સંસ્થાઓમાં સશસ્ત્ર અભિનેતાઓ માટે હજી પણ પસંદગી છે.”
ખેર ખાર્તુમમાં હતા, અને અમે વાત કરી રહ્યા હતા, તેણીએ ગોળીબાર અને બોમ્બ વિસ્ફોટો માટે કાન બહાર રાખ્યા હતા. અમે લડાઈમાં ફસાયેલા પરસ્પર મિત્રો વિશે વાત કરી.
“અલબત્ત અમે બારીઓથી દૂર રહીએ છીએ,” તેણીએ કહ્યું. મોટાભાગે, આ ધમધમતું શહેર શાંત થઈ ગયું છે.
“તે ઘોર શાંત છે,” તેણીએ કહ્યું. “ત્યાં ટ્રાફિકનો કોઈ અવાજ નથી. સામાન્ય ફળ અને શાકભાજી વિક્રેતાઓનો કોઈ અવાજ નથી જે આજુબાજુ આસપાસ ફરતા હોય છે.” બે વસ્તુઓ મૌનને પંકચર કરે છે, એક અનિયમિત અને બીજી ઘડિયાળની જેમ – ગોળીબાર અને આર્ટિલરીનો સ્ટેકાટો ક્લેટર, અને પ્રાર્થના માટે કોલ. થોડા દિવસોમાં ખેર હતી શહેર છોડીને ભાગી ગયોપ્રથમ પોર્ટ સુદાન, પછી એરલિફ્ટ દ્વારા, આખરે લંડન.
